再版前言

　　国家公务员制度最早形成于19世纪中叶的英国，至今已有一百多年的历史。对于西方文官制度形成于19世纪中叶的英国却起源于中国古代的科举制度这个观点已广为国内外政治家和学者所承认。公务员制度是为了适应现代政府职能的发展和管理方式的变化，实现政府人事管理的科学化、高效化和职业化而建立起来的制度体系。与西方发达国家成熟的公务员制度相比，我国公务员制度的健全和完善还需要一个相当长的过程。再加上当前我国处于经济转轨、社会转型、体制转换的关键时期，各种社会矛盾集中凸现，新情况新问题层出不穷，给我国的公务员制度带来了新的挑战。

　　目前，国内有关公务员制度方面的教材版本众多，体系杂乱。本教材希望能够博采众长，尽可能地给学习者展现一个完整的知识体系。本教材共分十五章，侧重介绍中西方公务员制度发展的历程，提供了公务员制度中的基本概念和具体的制度内容，在介绍西方公务员制度相关内容的基础上，以更广阔的视野、更现实的态度来思考和把握中国的公务员制度。在对西方公务员制度的介绍中，侧重于介绍英国、美国、法国、原联邦德国、日本等西方发达国家的公务员制度。

　　本教材以对外经济贸易大学远程学院的《公务员制度》课件光盘为蓝本，主要内容与课件保持一致，在课件的基础上进行了充实和完善。第二版在第一版的基础上，针对《中华人民共和国公务员法》颁布实施后的新内容进行了重点的修订。希望远程学院的学习者能够充分利用教材中的导学内容和练习题。

　　在教材修订的过程中得到了我的众多研究生的帮助，在此对张振宇、颜拓、江录辰、安然、刘丽香、宫钰、王梦媛、李振欣、任治奇、余赞、王伟强、罗永刚、吴越人、杨矞、迟璇表示感谢。尤其是包法宝、张振宇同学，为第二版的修订花费了很多的心血。

　　因时间所限，疏漏之处难免，恳请各位读者提供宝贵的意见。