前 言

　　财政学又称为公共财政学或公共经济学，是经济学一个的重要分支，是高校财经类专业的核心课程，也是现代市场经济条件下的财经管理人才知识结构中不可缺少的一部分。

　　自从1776年亚当·斯密在《国民财富的性质和原因的研究》(简称《国富论》)一书中创立了财政学体系以来，作为以政府和市场的关系为切入点、以公平和效率为主线,研究公共资源配置和公共产品有效提供为主要内容的财政学已经走过了200多年的发展历程。从最初只是研究财政本身的收支活动，到如今拓展到关注政府和公共部门的公共经济活动以及对社会经济生活所产生的效应，财政学的研究范畴不断扩大，使财政学成为经济学领域最重要的学科之一。尤其是在市场经济条件下的今天，在财政理论指导下正确认识财政现象显得既迫切又必要。基于此，编写本书以回应实践的需要，并尝试着回答实践对理论提出的挑战。

　　本书在编写过程中力图做到：第一，反映学科前沿，通过框架构建与具体理论阐述，将当前学界热点和难点反映在本书中;第二，注重中国特色与国际惯例相结合，即在写作过程中尝试以“中国案例”来解释经典财政理论，同时注意财政学编写的国际惯例，向读者展现准确而深刻的财政理论;第三，注重分析工具的规范性，力图用 “图形”和“推理”等经济学常用的规范分析工具来简单明了地说明和介绍相关财政理论;第四，注重基础理论、基本技能的培养，力图使本书由浅入深，通俗易懂。

　　本书由五篇构成，共分为十四章。第一篇为财政基础理论篇，主要包括第一章财政基础理论;第二篇为财政支出理论篇，主要包括第二章财政支出基本理论、第三章购买性支出、第四章转移性支出;第三篇为财政收入理论篇，主要包括第五章财政收入基本理论、第六章税收原理、第七章税收制度、第八章国债、第九章政府非税收入;第四篇为财政管理理论篇，主要包括第十章政府预算、第十一章政府间财政关系;第五篇为财政调控理论篇，主要包括第十二章财政平衡、第十三章财政政策、第十四章开放经济下的财政问题。

　　本书能够得以如期付梓出版，十分感谢曾艳、王颖、吕向一、魏弘、刘东、范成博、李晓燕、纪海荣几位老师提供的珍贵资料和宝贵意见!感谢财政和税收专业的学生李微、郑景芫、王钰、佟晓晗、董萍参与书稿的校订工作!感谢我的妻子陈媛媛女士对本书中相关图表提供的技术支持和幕后支持!同时要感谢对外经济贸易大学出版社的大力支持，感谢李晨光女士的辛勤工作!

　　客观地说，本书凝聚了作者数年来对财政理论的研究心得，在博采众长、吸收学术界最新成果的基础上，提出了自己的一些新的见解和看法。

　　由于时间和水平有限,书中难免有偏颇、疏漏甚至错误之处，恳请同仁不吝赐教，以便及时修正和改进。